איך מגישים בקשה להחזר בלו על סולר

צוות נוהגים חכם · עודכן 04.11.2026

החזר בלו על סולר לא מגיע לבד. צריך לבקש אותו, בשני שלבים ובמועדים קבועים, ועם מסמכים שרשות המסים יודעת לבדוק. המדריך הזה עונה על השאלה איך מגישים בקשה להחזר בלו בפועל: איזה טופס ממלאים, למי שולחים, כל כמה זמן מדווחים, מתי הכסף מגיע, ומה עושים כשמשהו נתקע.

לפני שמתחילים, ודאו שהכלים שלכם בכלל זכאים. ב-2026 ההחזר על סולר למשאיות ולאוטובוסים כבר בוטל, והוא נשאר בעיקר לרכב עבודה, לציוד הנדסי, לחקלאות ולתעשייה. את כל הקטגוריות פירטנו במדריך מי זכאי להחזר בלו, ואת התמונה המלאה, כולל שיעורים וחישובים, במדריך הראשי על החזר בלו על סולר.

המקורות לכל שלב כאן הם נוהלי הבלו של רשות המסים, פרק 2 (מהדורת נובמבר 2018), דף השירות להגשת בקשות להישבון וצו הבלו על דלק (פטור והישבון). הנוהל הוא מ-2018, ולכן כתובות, מספרי פקס וסיסמאות כדאי לאמת מול המוקד לפני ששולחים.

התהליך בקצרה

1. בודקים זכאות ומכינים מסמכים.
2. מגישים בקשה לאישור זכאות בטופס שמתאים לסוג הכלי.
3. מקבלים אישור בכתב מהממונה ברשות המסים.
4. מגישים דוח להחזר פעם בחודשיים, עד ה-15 בחודש שאחרי התקופה.
5. מקבלים את הכסף לחשבון הבנק שרשום בתיק המע"מ, בדרך כלל בתוך 30 יום.
6. בסוף השנה מקבלים את ההפרש עד התקרה, אם הגשתם על כל התקופות.

שלב 1: הכנה לפני הטופס הראשון

ההכנה קובעת אם הבקשה תעבור בפעם הראשונה. מה צריך לבדוק:

• רישום במע"מ. ההחזר ניתן רק לעוסק מורשה.
• סיווג הכלים. לכל כלי, לפי הרישיון: רכב עבודה, ציוד הנדסי, טרקטור, מכונה ניידת וכן הלאה.
• רישיונות בתוקף. כולל אגרה ששולמה בזמן. תקופה שבה הרישיון לא היה בתוקף לא מזכה.
• חשבוניות. חשבוניות מס כדין, ממוחשבות ומפורטות, עם מספר הרישוי של הרכב בכל תדלוק בתחנה.
• מורשי חתימה. אישור של עורך דין או רואה חשבון שהחותמים על הטופס הם מורשי החתימה של החברה.
• חשבון בנק. ההחזר מועבר לחשבון שמופיע בתיק המע"מ. אם הוא השתנה, עדכנו את התיק קודם.

שלב 2: בקשה לאישור זכאות

עסק שמבקש החזר בפעם הראשונה צריך קודם לקבל אישור. כל סוג שימוש מקבל טופס בלו משלו:

לפי דף השירות של טופס 21, אישור על קבלת המסמכים נשלח בתוך 14 ימי עסקים, ותשובה סופית ניתנת בתוך 90 יום מקבלת כל המסמכים. במפעל תעשייתי הממונה גם מבקר במפעל לפני ההחלטה. למכונה חקלאית ניידת רשות המסים מקצה מספר מזהה בן 10 ספרות, ועליכם להצמיד למכונה לוחית עם המספר.

החלטת הממונה נשלחת בכתב. אם הבקשה אושרה, אפשר להתחיל להגיש בקשות להחזר. אם נדחתה, ההודעה כוללת את הנימוקים.

שלב 3: בחירת דרך ההגשה

אחרי האישור צריך להחליט איך תגישו את הבקשות התקופתיות. דף השירות והנוהל מפרטים כמה דרכים:

הדיווח באינטרנט נעשה במערכת הדיווח של רשות המסים. המוקד הטלפוני של רשות המסים נותן שירות והדרכה למערכת.

שלב 4: הגשת הדוח התקופתי

לפי הנוהל, הבקשה להחזר מוגשת פעם בחודשיים, כדוח תקופתי, עד ה-15 בחודש שאחרי התקופה המדווחת. בדוח מפרטים:

1. את סכום ההחזר המבוקש.
2. את כמות הסולר שנצרכה בתקופה.
3. בכלי רכב, ציוד הנדסי ומכונה חקלאית: את מספר הרישוי של כל כלי, ואת כמות הסולר של כל כלי בנפרד.

אם התקופות הן זוגות חודשים קלנדריים, לוח השנה נראה כך. ודאו מול המוקד שזו החלוקה שחלה עליכם:

איך מחשבים את הסכום בדוח

הסכום המבוקש הוא הליטרים של הכלים הזכאים, כפול הבלו לליטר ששולם על הסולר, כפול שיעור ההחזר של המטרה. הבלו משתנה כמה פעמים בשנה, ולכן חשוב לחשב לפי השיעור שהיה בתוקף כשנקנה הסולר. רשות המסים מפרסמת את השיעורים בטבלת שיעורי הבלו על דלק. לדוגמה, הבלו על סולר מ-1.9.2026 הוא 3,503.33 ₪ לאלף ליטר. רכב עבודה שצרך 1,500 ליטר בספטמבר-אוקטובר 2026 יבקש בערך:

1,500 × 3.50333 ₪ × 50% = כ-2,627.50 ₪

התקרה בכל תקופה

הצו קובע שההחזר בכל חודש לא יעלה על הסכום השנתי המרבי חלקי 12. הנוהל מנסח את זה לפי תקופות הדיווח: עד הסכום השנתי חלקי 6 בכל דוח דו-חודשי. חודש עם צריכה גבוהה לא "מנצל" את כל השנה מראש. מה שלא קיבלתם בגלל התקרה החודשית אפשר לקבל בסוף השנה, כהפרש.

שלב 5: מתי הכסף מגיע

לפי הצו והנוהל:

• 30 יום מקבלת הבקשה. זה המצב הרגיל.
• 90 יום אם המנהל הורה לבדוק את המסמכים.
• 180 יום אם נפתחה חקירה בחשד לעבירה.
• בקשה חסרה: 30 יום מהיום שבו הושלמו הפרטים, או 90 יום מהיום שבו הוגשו המסמכים שנדרשו.

הכסף מועבר לחשבון הבנק שמופיע בתיק שלכם במשרד המע"מ האזורי.

שלב 6: ההפרש של סוף השנה

אם בסוף השנה סך ההחזרים שקיבלתם נמוך מהסכום השנתי המרבי, ויש לכם יתרות מדוחות קודמים באותה שנה, אתם זכאים להפרש. התנאי לפי הנוהל: הגשתם את כל שש הבקשות הדו-חודשיות של השנה (מכונות חקלאיות פטורות מהתנאי הזה). ההפרש משולם בתוך 30 יום מהדוח של נובמבר-דצמבר, אבל לא לפני 31 בינואר של השנה הבאה. מכאן הכלל הכי פשוט במדריך: אל תדלגו על אף תקופה, גם אם הצריכה בה הייתה נמוכה.

הגשה דרך חברת הדלק: טופס 25

טופס 25 הוא הודעה על הרשאה ליצרן דלק להעביר לרשות המסים את נתוני הסולר שנקנה דרך מערכת התדלוק האוטומטי שלו, ולהגיש בשם העסק. הוא מתאים לעסק שהכלים הזכאים שלו מתודלקים במערכת כזאת, למשל עם דלקן.

איך עושים את זה:

1. בודקים מול חברת הדלק שהיא מוגדרת "יצרן דלק" לפי חוק הבלו, ושהיא מגישה בשם לקוחות. לפי דף השירות, מצרפים לבקשה אישור "יצרן דלק".
2. ממלאים את הטופס. חלק א' הוא פרטי העסק, חלק ב' הוא ההצהרה של העסק, וחלק ג' הוא ההצהרה של יצרן הדלק. שני הצדדים חותמים ומצרפים אישור עורך דין על מורשי החתימה.
3. מתקשרים למוקד, ‎*4954 או 02-5656400, ומקבלים מספר פנייה.
4. שולחים את הטופס והמסמכים. דף השירות מציין דואר או פקס למוקד. הנוהל מציין גם דואר רשום ליחידת הסולר, ת"ד 9016 אבן יהודה. שאלו את הנציג לאן לשלוח.

מה חשוב לדעת אחרי שהטופס בתוקף, לפי ההצהרות שבו:

• הנתונים מגיעים אליכם לפני ההגשה. היצרן מעביר לעסק את הנתונים לאישור. העברתם לרשות המסים נחשבת הגשה בשמכם.
• יש לכם 30 יום להעיר. אם לא הגשתם הערות בכתב ליחידת הדלק בתוך 30 יום מההגשה, זה נחשב להודאה שהבקשה נכונה.
• הנתונים זהים לחשבונית. היצרן מתחייב שהנתונים שהוא מעביר זהים לאלה שבחשבון התקופתי שלכם.
• האחריות נשארת עליכם. גם לנכונות, גם למועד. אם היצרן לא הגיש בזמן, אין טענה כלפי רשות המסים.
• ליקויים מטופלים מהר. הודעות על ליקויים נשלחות ליצרן. ליקוי שלא תוקן בתוך שנה מיום החשבונית יכול לעלות לכם בהחזר.
• שינויים בתוך 10 ימים. כל שינוי בפרטים, כולל מורשי חתימה, מדווחים בכתב.

שאלות לחברת הדלק לפני שחותמים

• האם אתם מגישים בקשות להישבון בשם לקוחות, ועל אילו סוגי כלים?
• איך ומתי תשלחו לנו את הנתונים לאישור לפני ההגשה?
• מי אצלכם מטפל בהודעות על ליקויים מרשות המסים, ותוך כמה זמן נשמע עליהן?
• האם החשבונית התקופתית מפרטת תדלוקים לפי מספר רישוי?
• מה קורה אם כלי מוחלף או נמכר באמצע השנה?

התשובות יגידו לכם אם המסלול הזה באמת חוסך עבודה, או שעדיף להגיש בעצמכם או דרך מייצג.

כשמשהו משתבש

הבקשה לאישור זכאות נדחתה

ההודעה על הדחייה כוללת נימוקים בכתב. קראו אותם, בדקו אם מדובר במסמך חסר או בסיווג של הכלי, והתקשרו למוקד הסולר כדי להבין מה צריך כדי להגיש שוב. אם הבעיה היא סיווג, למשל כלי שרשום כרכב מסחרי ולא כרכב עבודה, הגשה חוזרת לא תעזור בלי שינוי ברישום.

ההחזר מתעכב

בדקו קודם אם התבקשתם להשלים פרטים או מסמכים. כל עוד הבקשה לא שלמה, מניין ה-30 יום לא מתחיל. אם הכול הוגש, התקשרו למוקד עם מספר העוסק והתקופה.

גיליתם טעות בדוח שכבר הוגש

אל תחכו. דווחו על הטעות למוקד ותקנו לפי ההנחיה שתקבלו. החזר ששולם בלי זכאות ייגבה בהמשך עם הפרשי הצמדה, ריבית וקנס פיגורים.

קיבלתם הודעה על חיוב בלו על סולר

זו דרישה להחזיר כסף שקיבלתם בלי זכאות. לפי הנוהל, ההודעה יוצאת אחרי שניתנה לכם זכות טיעון. אפשר להעלות טענות בכתב למי שהוציא אותה בתוך 30 יום מהיום שקיבלתם אותה. אחרי שמיצית את ההליך מול הרשות אפשר להגיש תביעה אזרחית לבית המשפט, אבל התביעה לא עוצרת את הגבייה אלא אם בית המשפט יורה אחרת. אם הגעתם לשלב הזה, כדאי לערב רואה חשבון או עורך דין.

פספסתם את חלון השנה

לפי הנוהל, בקשה על חשבונית שעברה עליה יותר משנה לא תתקבל בגלל התיישנות. אין דרך לעקוף את זה, ולכן כדאי לעקוב אחרי המועד של כל חשבונית.

דוגמה: שנה ראשונה של קבלן עם רכב עבודה ומחפר

כדי לראות איך השלבים מתחברים, נעקוב אחרי עסק דמיוני: קבלן עבודות עפר, עוסק מורשה, עם רכב עבודה אחד מעל 10,000 ק"ג, מחפר רשום כציוד הנדסי, ושלוש משאיות הובלה.

ינואר. הקבלן ממפה את הצי. המשאיות רשומות כרכב מסחרי ולכן יורדות מהרשימה. נשארים רכב העבודה והמחפר. הוא מוודא שלשניהם יש רישיון בתוקף, ושלמחפר יש תעודת כשירות ממוסך מורשה ואגרה ששולמה.

פברואר. הוא מתקשר למוקד, מקבל מספר פנייה, ושולח בפקס טופס 23 עם רישיונות הכלים, חוזה עם מזמין עבודה, אישורי בעלות ואישור רואה חשבון על מורשה החתימה.

אחרי האישור. כשמגיע האישור בכתב, הקבלן מתחיל לדווח. הוא אוסף מהחשבוניות של חברת הדלק את הליטרים של רכב העבודה ושל המחפר בלבד, לפי מספרי הרישוי, ומחשב לכל חודש לפי שיעור הבלו שהיה בתוקף ולפי 50%.

כל חודשיים. עד ה-15 בחודש שאחרי התקופה הוא מגיש דוח באתר רשות המסים, עם כמות לכל כלי. אם חשבוניות מתחילת השנה עדיין בתוך חלון השנה, הוא יכול לבדוק מול המוקד אם לכלול אותן.

לאורך השנה. ההחזר מגיע לחשבון הבנק שבתיק המע"מ, בדרך כלל בתוך 30 יום מכל דוח. בחודש שבו המחפר עבד הרבה, ההחזר נעצר בתקרה של אותה תקופה.

ינואר בשנה הבאה. הוא מגיש את הדוח של נובמבר-דצמבר. מכיוון שהגיש על כל התקופות, הוא זכאי להפרש עד התקרה השנתית, שישולם לא לפני 31 בינואר.

מה הקבלן לא עשה: הוא לא כלל את הסולר של המשאיות, ולא דיווח על חודש שבו הרישיון של המחפר פג עד שהאגרה שולמה. שתי ההחלטות האלה חוסכות לו דרישת החזר בעתיד.

טיפים שחוסכים זמן

• רכזו את התדלוק. כל כלי זכאי עם אמצעי תדלוק משלו. דלקן משויך לרכב אחד ולסוג דלק אחד, ולכן כל ליטר נרשם על הרכב הנכון. ההבדלים מול כרטיס דלק מוסברים במדריך דלקן או כרטיס דלק.
• הפרידו כבר בחשבונית. בקשו מחברת הדלק חשבונית תקופתית שמפרטת תדלוקים לפי מספר רישוי.
• יומן מועדים. שישה תאריכי הגשה בשנה, ותזכורת לחידוש רישיונות ואגרות לפני שהם פגים.
• תיק לכל כלי. רישיון, תעודת כשירות, חוזה שכירות וחוזה עם מזמין השירות, במקום אחד.
• בדיקה רבעונית מול הספרים. השוו את הליטרים בבקשות לליטרים בהנהלת החשבונות. פער מסביר את רוב הבעיות לפני שרשות המסים שואלת. על הצד החשבונאי של הוצאות הסולר כתבנו במדריך הוצאות דלק מוכרות ומע"מ על סולר.

שאלות נפוצות

כמה זמן לוקח לקבל אישור זכאות?

לטופס 21 (מפעל תעשייתי), דף השירות קובע תשובה סופית בתוך 90 יום מקבלת כל המסמכים. לטפסים האחרים לא מצאנו זמן תקן מפורסם. שאלו את המוקד כשאתם מקבלים מספר פנייה.

אפשר להגיש בקשה על כמה חודשים אחורה?

כן, כל עוד לא עברה שנה מיום הוצאת החשבונית. אבל אם לא הגשתם על כל התקופות בשנה, אתם עלולים לאבד את ההפרש של סוף השנה.

מי חותם על הבקשה?

לפי דף השירות, מורשי החתימה בחברה או בשותפות, או בעל העסק. צריך לצרף אישור עורך דין או רואה חשבון על מורשי החתימה.

האם ההגשה עולה כסף?

לפי דפי השירות של רשות המסים, השירות ניתן ללא עלות. אם אתם מגישים דרך מייצג, הוא עשוי לגבות שכר טרחה.

מה ההבדל בין הגשה באינטרנט להגשה דרך חברת הדלק?

באינטרנט אתם מכינים את הדוח בעצמכם ומגישים אותו. עם טופס 25 יצרן הדלק מגיש לפי נתוני מערכת התדלוק האוטומטי, ואתם מאשרים את הנתונים. בשני המקרים האחריות לנכונות ולמועד נשארת עליכם.

למי מתקשרים כשנתקעים?

למוקד הסולר של רשות המסים: ‎*4954 או 02-5656400, בימים א'-ה' בין 08:15 ל-15:45.

השלב הבא

החזר בלו מקטין רק את רכיב המס, ורק לכלים הזכאים. את המחיר לליטר אפשר לשפר בכל הצי. נוהגים חכם היא משווק מורשה מטעם סונול, ומסדרת לציי רכב ולמשאיות הסדר תדלוק ישיר מול סונול, עם דלקן לכל רכב וחשבונית מסודרת. השאירו פרטים ונבדוק יחד מה מתאים לצי שלכם.